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创新机制强保障 规范运作促发展

作者:伍定     来源:乐山日报     发布时间:2010年08月31日    点击数:

作风体现党的宗旨,关系党的形象,影响事业发展。优良的作风是实现打造千亿产业、建设中国西部不锈钢城的必然要求,是为把沙湾建成发展更快、环境更好、活力更强的经济强区和乐山经济的重要增长极、四川经济的重要增长点目标的重要保障。今年以来,沙湾区认真落实市委作风兴市的决策部署,从创新机制入手,围绕高、快、严、实作风建设总体要求,认真念好建、查、评、惩四字诀,不断加强干部作风规范化、制度化建设,取得了明显成效。

  念好字诀,完善制度强基础

  一是在全市率先出台了《沙湾区作风建设问责办法》,针对干部作风方面的1146种情形,明确了从书面检查到免职等10种问责处理方式,用制度治庸治懒,做到了作风问责有据可依。二是出台了行政审批全程代办制和报批否定报告制,实行涉企收费下限制、园区检查区长批准制和处罚报告制、机关作风月通报制、窗口服务岗位AB岗制等系列制度。三是以开展群众生活月活动为契机,大力推行民情日记、民情恳谈会、县级领导全员信访接待、科级以上领导干部到村坐班访户4项制度,党员干部面对面走访农户1.2万余户。四是围绕优化软环境,对党员干部提出了五个一律不准,截至目前,已对3起向企业借款借物的反映及时进行了核查处理。五是在88家党政部门和窗口单位实施了看板管理,共制作部门职责牌66个、个人去向告知牌74个、股室牌833个、股室职责牌373个、桌牌1253个。同时建立完善了学习教育、日常管理、服务群众、民主决策、民主监督等系列制度机制。

  念好字诀,开门纳谏促提升

  一是领导带头查。今年以来,区党政主要领导带头深入乡镇、部门,对机关干部上班期间工作作风情况先后进行了10余次暗访,有力促进了作风建设的开展。二是职能部门牵头查。由区纪委牵头,会同区委组织部、区直机关工委、区委和区政府督查室等部门,对全区各单位工作作风情况先后开展了13次大规模检查。三是聘请廉情预警员日常查。在区、乡、村三级聘请了150廉情预警员,及时发现、反馈党员干部作风、廉政方面的问题。目前,廉情预警员已向各级纪检组织反映干部作风方面问题12个,提供违纪线索2个。四是开设投诉直通车及时查。向区级重点企业发放监督投诉直通卡”100余张,载明区纪委监察局领导干部的联系方式,直接受理企业投诉举报。五是派驻廉政监督员驻点查。建立政府投资工程建设项目派驻廉政监督员制度,对7500万元以上政府投资项目,统一选聘了包括监察局长在内的12廉政监督员,对项目建设全过程中的作风、招投标、效能、廉政情况实行驻点监督。

  念好字诀,公开监督树形象

  作风的好坏,必须由群众说了算。沙湾区将群众的评价作为评判干部作风好坏的重要依据,突出民主评议,实行公开监督。从今年4月起,由区纪委牵头,区委组织部、区统计局等部门在全区开展了为期近60天的百企评部门、万人评机关政风行风评议和软环境建设评议活动,面向普通群众、企业代表等8类社会对象发出无记名评议问卷630份,从政令畅通和政务公开、公正执法、办事效率、服务态度、清正廉洁5个方面,对54个乡镇和部门进行了群众评议和问卷调查,评定出十佳单位10个、五差单位5个,并将评议结果在全区进行通报。

  念好字诀,深入整改见成效

  严格执行《沙湾区作风建设问责办法》、《行政机关责任追究制度》等制度,对监督检查中发现的作风方面的问题进行严肃问责。1-6月,全区共发出作风通报6期,对31名党员、机关干部和13个单位进行了作风问责。

  通过作风建设,进一步转变了全区干部作风,提升了行政效能,密切了党群干群关系,凝聚了发展合力,促进全区经济在过去高基数基础上继续保持了高速增长势头。

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